Proposición de Izquierda Unida los Verdes Convocatoria por Andalucía sobre Medidas de Apoyo Frente a la Crisis Económica.
A LA JUNTA DE ANDALUCIA
La actual coyuntura de crisis económica, social y política está abocando a las instituciones locales a una situación de extrema gravedad pues los hechos que se están sucediendo están cuestionando profundamente el papel de las entidades locales como elemento fundamental de la arquitectura institucional del Estado.
Independientemente del signo político de sus regidores, numerosos municipios se encuentran con los mismos problemas: asunción de competencias de otras administraciones sin cobertura financiera; dificultades a la hora de pagar las deudas con proveedores; falta de liquidez para cubrir el pago de las nóminas; imposibilidad de afrontar las demandas ciudadanas motivadas por la crisis (empleo, desahucios, etc).
Desde el inicio del periodo democrático, el municipalismo ha venido reclamando una solución justa en materia de financiación municipal. Pero, a pesar de todas las declaraciones y buenas intenciones, lejos de avanzar en tal sentido, se ha retrocedido. El impacto de la crisis económica y los recortes presupuestarios han afectado considerablemente a las haciendas locales en un momento en que los Ayuntamientos son percibidos por la ciudadanía como instrumentos de cohesión social.
Consecuentemente, los municipios son la Administración más cercana y la primera a la que acuden los ciudadanos y ciudadanas en busca de soluciones para sus problemas. Sin embargo, hoy la participación de los municipios en el gasto público estatal es inferior al de hace 25 años.
Estamos ante una situación límite que requiere medidas extraordinarias.
Por ello proponemos la adopción de los siguientes acuerdos:
- Puesta en marcha, con carácter urgente, de un Plan de Rescate Municipal por parte de Junta de Andalucía, para que los ayuntamientos afronten las deudas pendientes con Pymes y autónomos.
- La recuperación de planes de empleo públicos que permitan dar respuesta a las demandas de trabajo de los parados en los pueblos de Andalucía, con una dotación de 500 millones de € destinados a los municipios andaluces
- Demandar a la Junta de Andalucía un plan de rehabilitación del parque de vivienda (públicas y privadas) de cada municipio, con el fin de reactivar el sector de la construcción y recuperar la actividad económica en los pueblos andaluces.
- Exigir de la Junta de Andalucía las modificaciones presupuestarias necesarias que posibiliten la cobertura y desarrollo de las medidas anteriormente expresadas, así como iniciar un marco de diálogo para establecer el montante de deuda histórica pendiente de la Junta de Andalucía con los ayuntamientos por asunción de competencias impropias.
A LA DIPUTACION DE SEVILLA
El pasado 30 de diciembre de 2011 el grupo de Izquierda Unida Los Verdes Convocatoria por Andalucía en la Diputación Provincial de Sevilla llevó al pleno una proposición “sobre medidas de apoyo frente a la crisis económica”.
Esta proposición se presentó dada la situación tan grave en la que se encuentran un gran número de Ayuntamientos para actuar como instrumentos de cohesión social ante la ciudadanía.
Concretamente se proponen dos demandas que afectan a la Diputación de Sevilla. Estas demandas tienen un carácter extraordinario acorde a la situación límite que vive un número muy elevado de ciudadanos y ciudadanas de esta provincia.
La proposición fue aprobada por el pleno de la Diputación con los cuatros votos a favor del grupo de Izquierda Unida los Verdes Convocatoria por Andalucía y 24 abstenciones del resto de los grupos políticos representados en ese pleno.
Por ello proponemos lo siguiente:
1.- Exigir a la Diputación Provincial de Sevilla a que cumpla con lo acordado en la sesión plenaria de 30 de diciembre de 2011, en lo referente a la dotación de 10 millones de € en el presupuesto para 2012, que permita la recuperación de planes de empleo público que ayude a dar respuesta a las demandas de trabajo de los parados en los pueblos de Sevilla.
2.- .- Exigir a la Diputación Provincial de Sevilla a que cumpla con lo acordado en la sesión plenaria de 30 de diciembre de 2011, en lo referente a multiplicar por dos las inversiones de los planes provinciales en relación a los niveles del ejercicio 2011.
AL GOBIERNO CENTRAL
Tras las pasadas elecciones generales, el desempleo sigue siendo el principal problema del estado y sobre todo de Andalucía. Mientras en España el paro alcanza a más de cinco millones de hombres y mujeres, en Andalucía con una tasa 10 puntos por encima de la media, se supera el 31%.
A pesar de esas cifras escandalosas, las medidas puestas en marcha por el nuevo Consejo de Ministros se están limitando a intentar a reajustar las cuentas del Estado a través de la subida de impuestos, la congelación de salarios, la suspensión de la incorporación de nuevos beneficiarios a la Ley de Dependencia o de supresión de las ayudas al alquiler para jóvenes.
Apoyándose en el argumento de que el déficit público ascenderá al 8%, la ministra portavoz ha anunciado que a los 16.000 millones de recorte previstos habrá que sumar otros 20.000, con lo cual se preveen nuevas medidas de ajuste para dentro de dos meses.
Tras cuatro años de dura crisis para los sectores más débiles de la sociedad, nadie niega que no saldremos de ella hasta que no se recupere la actividad económica general.
Independientemente de que el Estado sanee sus cuentas reduciendo gastos o aumentando ingresos, mientras no se genere empleo será imposible paliar esta situación. No son el déficit público ni la deuda los principales problemas económicos, sino el altísimo nivel de desempleo, como reconocen y destacan todos los analistas económicos de España y del mundo.
Por tanto, las medidas económicas que se pongan en marcha en Andalucía deberán tener en el centro de sus objetivos el problema del paro, por lo que es urgente y prioritario un conjunto de medidas que favorezcan la creación de empleo, desde el gobierno de la Junta y del Estado.
No se pueden repetir los mismo errores del pasado que nos han llevado a la actual situación, sino que habrá que apuntar medidas y objetivos que supongan unas nuevas líneas de desarrollo, alejadas de la especulación urbanística y centradas en las características y potencialidades propias de nuestras condiciones económicas. Mientras tanto, hace falta un plan de choque inmediato y concreto.
Por todo ello el grupo municipal de izquierda Unida propone los siguientes acuerdo:
- Puesta en marcha, con carácter urgente, de un Plan de Rescate Municipal por parte del Estado, para que los ayuntamientos afronten las deudas pendientes con Pymes y autónomos.
- Recuperar planes de empleo públicos que permitan dar respuesta a las demandas de trabajo de los parados en los pueblos de Andalucía con una dotación de 2.000 millones de € destinados a los municipios andaluces.
- Exigir al Gobierno Central la ampliación del PFOEA para que todos los parados del medio rural puedan ser contratados durante cuatro meses al año mientras dure la crisis.
- Exigir una moratoria sobre la devolución del déficit acumulados de las corporaciones locales con el Estado como consecuencia de la caída del PIE, así como establecer planes de pago sobre las deudas contraídas con las empresas de suministro eléctrico y telefonía.
- Reclamar del Estado, que en el marco de las reformas necesarias en materia de política fiscal tengan en cuenta el carácter de prestataria de servicios públicos de las entidades locales y se establezcan las consecuentes exenciones en relación al IVA, así como tarifas especiales sobre las energías y la telefonía.
- Exigir del Estado las modificaciones presupuestarias necesarias que posibiliten la cobertura y desarrollo de las medidas anteriormente expresadas, así como iniciar un marco de diálogo para establecer el montante de deuda histórica pendiente de la Junta de Andalucía con los ayuntamientos por asunción de competencias impropias.